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PPP助推洱海保护与治理进入快车道 ----财政部网站

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       2015年1月20日,习大大总书记来到云南省大理州大理市湾桥镇古生村考察,看湿地、观洱海、查保护,称赞古生村让人颇为羡慕、舍不得离开、记得住乡愁,并在洱海边留影“立此存照,过几年再来,希翼水更干净清澈”,语重心长地叮嘱当地干部群众一定要保护好洱海。

  为贯彻落实习总书记重要指示精神,提升洱海保护与治理水平,有效解决洱海流域的生产生活污水、初期雨水、农业面源污染、富营养化、生态修复等系列问题,云南省财政厅积极支撑大理州市引入社会资本,按照政府和社会资本合作(PPP)模式推进洱海保护与治理,决定启动实施一批以洱海环湖截污、洱海流域城镇及村落污水收集处理、洱海流域湖滨缓冲带生态修复与湿地建设、洱海保护水环境循环综合建设为重点的洱海水环境综合治理项目。经测算,仅以上4个项目概算投资就达110.8亿元。

  概算投资34.9亿元的大理洱海环湖截污(一期)项目,于2015年9月23日由大理市人民政府与中信水务产业基金管理有限企业正式签署了PPP项目合作合同;2天后,2015年9月25日大理洱海环湖截污(一期)PPP项目被列入财政部第二批PPP示范项目;16天后,2015年10月11日项目正式开工建设,是云南省18个财政部示范项目中最早落地开工的,并作为成功案例在2015年12月24日财政部举办的全国PPP示范项目培训交流会上作了经验分享。项目按照“一次规划、分期实施”的原则,在挖色、双廊、上关、湾桥、喜洲、古城共新建6座污水处理厂,设计处理总规模5.4万立方米/天;在环洱海东岸、北岸、西岸铺设污水管(渠)234.2公里,铺设尾水输水管34.82公里;新建提升泵站17座,其中,污水提升泵站11座,尾水提升泵站6座。污水处理厂采用BOT(建设—运营—移交)模式,合作期限30年(含3年建设期);污水收集干渠、管网、泵站采用DBFO(设计—建设—融资—运营)模式,合作期限18年(含3年建设期)。

  引入PPP模式后,洱海保护与治理工作全面提速,大理洱海环湖截污(一期)项目已取得初步成效,该项目投资34.9亿,超过了“十二五”期间,财政对洱海保护治理的总投入。中信水务通过其专业化能力对原规划、方案进行优化,最终协议签约控制价为29.8亿元,比原计划投资节省了5.1亿元,且工期也比原计划缩短了6个月,充分体现了PPP“物有所值”、“合作共赢”的精神。目前,该项目双廊试验段已完成投资2430万元,2016年计划完成投资14亿元,计划6月前启动实施上关、喜洲片区截污治污项目,12月前启动实施挖色、湾桥、古城片区截污治污项目。

  洱海保护与治理是一项复杂、艰巨、长期的系统项目,在洱海环湖截污(一期)PPP项目如期落地实施后,总投资额达75.9亿元的大理洱海环湖截污二期PPP项目、大理市环洱海流域湖滨缓冲带生态修复与湿地建设PPP项目、大理海东山地新城洱海保护水环境循环综合建设PPP项目、洱源县洱海流域城镇及村落污水收集处理PPP项目也列入了省级示范项目,正按计划顺利推进。以上相关配套项目实施后,洱海保护与治理的局面将得到根本性的改善,整体提升洱海保护与治理科学化水平,让“苍山不墨千秋画,洱海无弦万古琴”的美景永驻人间!

原文链接:http://www.mof.gov.cn/xinwenlianbo/yunnancaizhengxinxilianbo/201605/t20160513_1989216.htm

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